一、本节考情与定位

6.4「施工阶段造价管理」是造价工程师日常业务量最大的阶段，考查重点是工程计量与进度款支付、变更价款的确定、现场签证与索赔费用的处理。

本节与 3.6 合同管理（变更索赔规则）、6.3 发承包阶段（价款约定）构成完整链条。虽然施工阶段对造价的节约潜力已较小，但它是投资实际发生的阶段，控制重点在于"防止超付与不合理支出"。

二、核心知识点

1. 工程计量

工程计量是发承包双方根据合同约定，对承包人完成的工程量进行的确认。

计量原则：

  • 按合同约定的计量规则与计量周期进行；
  • 计量依据包括：合同文件、施工图纸、设计变更、现场签证、质量合格证明等；
  • 不符合合同文件要求的工程不予计量；
  • 因承包人原因造成的超出设计范围或返工的工程量不予计量。

计量程序：承包人提交已完工程量报告 → 监理人（或发包人）按约定时间核实 → 确认计量结果 → 作为支付依据。承包人未按约定提交报告的，发包人可自行计量但应通知承包人。

2. 工程进度款支付

进度款支付的一般流程：承包人提交进度款支付申请 → 监理人审核 → 发包人审批 → 支付。

支付金额的计算：

  • 已完工程量对应价款 × 合同约定的支付比例（通常按已完价款的一定比例支付）；
  • 加上按约定应支付的变更、索赔与价格调整金额；
  • 扣除预付款的起扣与扣回部分、质量保证金（保留金）的扣留、以及应扣回的其他款项。

关键考点：

  • 预付款的扣回：预付款应按约定在工程进度款中分期扣回，通常在累计完成金额达到合同价的一定比例时开始起扣；
  • 质量保证金：按约定比例扣留，一般不超过结算价款的一定比例，缺陷责任期满后返还；
  • 支付时限：发包人应在收到进度款支付申请后按约定期限内完成审核与支付，逾期应承担相应责任。

3. 工程变更价款

变更价款的确定原则（与 3.6 一致）：

  • 已标价工程量清单中有适用于变更项目的，采用该项目的综合单价；
  • 有类似项目的，参照类似项目的综合单价协商确定；
  • 既无适用也无类似的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格提出变更单价，经发包人确认后执行。

工程量偏差引起的调价：当实际工程量与招标工程量清单列出的工程量偏差超过约定幅度（如超过百分之十五）时，可按规定对综合单价进行调整（通常增加部分的单价调低，减少后剩余部分的单价调高），以保护双方利益平衡。

4. 现场签证

现场签证是指发承包双方就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。

签证的要点：

  • 签证应及时办理，事后补签易产生争议；
  • 签证内容应明确事由、部位、数量、费用计算方式与责任归属；
  • 签证应由发包人代表、监理人与承包人代表共同签认；
  • 签证费用按约定纳入进度款或结算款支付。

5. 索赔费用

索赔费用的组成通常包括：人工费、材料费、施工机械使用费、分包费用、现场管理费、企业管理费（总部管理费）、利润、利息等。

工期索赔与费用索赔需分别论证：只有影响总工期的延误才能索赔工期；费用索赔需证明实际发生了额外支出。

索赔的时效性：应在合同约定的期限内提出索赔意向通知并提交索赔报告，逾期可能丧失索赔权利。

6. 施工阶段造价控制与偏差分析

施工阶段造价控制的方法：

  • 编制资金使用计划，形成 S 形曲线；
  • 定期进行投资偏差分析，采用挣值法（赢得值法）计算已完工作预算费用 BCWP、计划工作预算费用 BCWS、已完工作实际费用 ACWP，进而计算：
    • 费用偏差 CV = BCWP − ACWP（正为节约、负为超支）；
    • 进度偏差 SV = BCWP − BCWS（正为提前、负为拖后）；
    • 费用绩效指数 CPI = BCWP / ACWP（大于一为节约）；
    • 进度绩效指数 SPI = BCWP / BCWS（大于一为提前）；
  • 分析偏差原因并采取纠偏措施（组织、技术、经济、合同四类）。

三、高频易错点

常见错误认知正确结论记忆抓手
承包人返工工程量应予计量因承包人原因造成的返工不予计量返工不计
变更一律重新确定单价有适用单价的先采用适用单价先用适用
工程量偏差未超幅度也可调单价需超过约定幅度才调整超幅度才调
签证可事后补办不受影响应及时办理，事后补签易争议签证要及时
CV 负值表示费用节约CV 正值为节约、负值为超支正是节约
进度款应全额支付不扣款需扣回预付款、扣留质量保证金进度款要扣款

四、真题语境与解题思路

语境一：题干给出"因承包人施工质量问题返工产生的工程量"，问是否应予计量。
思路：因承包人原因造成的返工工程量不予计量。

语境二：题干给出"实际工程量比清单工程量增加 25%"，问综合单价如何处理。
思路：偏差超过约定幅度（通常百分之十五）时，可按规定调整综合单价，增加部分的单价适当调低。

语境三：题干给出 BCWP 为 200 万元、ACWP 为 230 万元，问费用状况。
思路：CV 等于 200 减 230 等于负 30 万元，费用超支 30 万元。

语境四：题干给出"发包人未在约定期限内支付进度款"，问承包人可主张什么。
思路：承包人可主张逾期付款的利息或违约责任，并按程序提出索赔。

五、一句话总结

计量按合同与图纸、返工不计；进度款按已完价款比例支付并扣回预付款、扣留质保金；变更价款先用适用单价、工程量超幅度可调单价；签证要及时签认；索赔含人机料管利等费用并在期限内提出；造价控制用挣值法，CV 正节约、SV 正提前。

本节为教材知识点梳理，用于考前速记，不能替代教材；具体表述、比例、公式、税率与条款以当年版教材及现行法规政策为准。