造价管理 6.5 竣工阶段造价管理考点全面解析：竣工结算编制审核、竣工决算内容与保修费用处理要点解析

一、本节考情与定位

6.5「竣工阶段造价管理」是第六章的收尾，考查重点是竣工结算与竣工决算的区别（这是历年最经典的高频辨析点）以及质量保证金的预留与返还。

本节内容相对集中，属于考前突击可稳拿分的节次。务必把"结算 vs 决算"这张对比表记牢。

二、核心知识点

1. 竣工结算与竣工决算的区别

这是本节最核心的辨析点：

记忆口诀："结算是施工单位向建设单位要钱（建安费），决算是建设单位算总账（全部投资）"。

2. 竣工结算的编制与审核

竣工结算的编制依据：合同文件、竣工图纸、设计变更与现场签证、工程量确认资料、索赔资料、计价依据与价格信息等。

竣工结算价款的计算思路：

竣工结算价款 = 合同价款 + 合同价款调整金额（变更、签证、索赔、价格调整等） − 已支付的进度款 − 应扣留的质量保证金

审核要点：核对合同条款、核对工程量、核对单价与取费、核对变更与签证手续是否完备、核对是否重复计取、核对税金与规费计取是否合规。

3. 竣工决算的内容

竣工决算由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图、工程造价对比分析四部分组成。

竣工决算的核心作用：

• 核定新增资产价值（固定资产、流动资产、无形资产、其他资产）；
• 办理资产交付使用手续；
• 考核投资效果，进行投资分析与后评价；
• 作为办理固定资产产权登记的依据之一。

4. 新增资产价值的确定

其中固定资产价值的确定会涉及共同费用的分摊（如建设单位管理费按建筑工程费、安装工程费、需安装设备价值等比例分摊）。

5. 质量保证金

质量保证金（保修金）是发包人与承包人在合同中约定，从应付工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对工程出现的缺陷进行维修的资金。

要点：

• 预留比例按合同约定，通常不超过结算价款的一定比例；
• 缺陷责任期一般为一年，最长不超过两年（具体由合同约定）；
• 缺陷责任期内承包人应履行保修义务；承包人未履行修复义务的，发包人可自行或委托第三方修复，费用从质量保证金中扣除；
• 缺陷责任期满且承包人履行义务的，发包人应将剩余质量保证金返还承包人。

高频考点：质量保证金在缺陷责任期满后返还，不是竣工验收后立即返还。

6. 保修费用与责任

保修期自竣工验收合格之日起计算。保修范围与最低保修期限按规定执行，其中：

• 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
• 屋面防水工程、有防水要求的卫生间房间和外墙面的防渗漏，最低保修期为规定年限；
• 供热与供冷系统，为两个采暖期、供冷期；
• 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，最低保修期为规定年限。

保修费用的责任划分：

• 因施工原因造成的质量缺陷，由承包人负责维修并承担费用；
• 因设计原因造成的，由设计单位承担相应责任；
• 因使用不当或第三方原因造成的，由责任人承担；
• 因不可抗力造成的，按合同约定处理。

三、高频易错点

四、真题语境与解题思路

语境一：题干给出"由承包人编制、反映建筑安装工程费用的竣工经济文件"，问文件名称。
思路：由承包人编制、反映建安费的属竣工结算。

语境二：题干给出"由建设单位编制、用于核定新增资产价值的竣工文件"，问文件名称。
思路：由建设单位编制、核定新增资产的属竣工决算。

语境三：题干给出"缺陷责任期刚满且承包人已履行维修义务"，问质量保证金如何处理。
思路：发包人应将剩余质量保证金返还承包人。

语境四：题干给出"因使用单位擅自改变使用功能导致的质量缺陷"，问维修费用承担。
思路：因使用不当造成的缺陷，由责任人（使用单位）承担维修费用。

五、一句话总结

结算承包人编、反映建安费、是要钱依据；决算建设单位编、反映全部投资、用于核定新增资产与交付；结算价款等于合同价加减调整减已付减质保金；质保金缺陷期满返还；保修自验收合格起算、按原因划分维修责任。

本节为教材知识点梳理，用于考前速记，不能替代教材；具体表述、比例、公式、税率与条款以当年版教材及现行法规政策为准。