二建管理 5.2 施工定额的作用及编制方法考点全面解析：定额分类体系、人工材料机械台班消耗量确定方法

一、本节考情与定位

5.2「施工定额的作用及编制方法」在二建管理中属于理解性为主、计算为辅的节次。考查重点有两处：两套定额分类体系的对应（按生产要素分、按编制程序和用途分），以及三类消耗量定额的编制方法（人工、材料、机械台班各自的定额时间构成）。

本节内容相对独立，但它是 5.3 成本计划编制的依据、5.5 成本分析中量差价差分析的起点，概念不清会直接影响后面。

二、核心知识点

1. 定额的两套分类体系

按生产要素分类

按编制程序和用途分类

判别口诀：工序用施工、分项用预算、扩大的用概算定额、整栋楼用概算指标、整个项目用投资估算指标。粗细程度由细到粗依次为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。

2. 人工定额的编制

人工定额的编制首先要研究工作时间消耗的分类：

• 必需消耗的时间：有效工作时间（基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间）、休息时间、不可避免的中断时间；
• 损失时间：多余和偶然工作时间、停工时间（施工本身造成的停工、非施工本身造成的停工）、违背劳动纪律损失的时间。

只有必需消耗的时间计入定额，损失时间不计入。这是本节高频考点——考试常给出"工人违反劳动纪律造成的停工时间"，问是否计入定额，答案是不计入。

时间定额与产量定额的关系：时间定额 × 产量定额 = 1（互为倒数）。例如某工作的时间定额为 0.5 工日/立方米，则产量定额为 2 立方米/工日。

3. 材料消耗定额的编制

材料消耗量由两部分组成：

• 材料净用量：直接构成工程实体的材料用量（理论计算法、图纸计算法等确定）；
• 材料损耗量：在施工操作中不可避免的废料和损耗。

材料消耗量 = 材料净用量 ×（1 + 材料损耗率）

损耗率通常用观察法、试验法或统计法确定。考试给净用量和损耗率，能正确计算消耗量即可。

4. 周转性材料消耗量

周转性材料（如模板、脚手架）不是一次性消耗，其消耗量按摊销量计算，与周转次数、补损率、回收折价率有关。

基本思路：一次使用量除以周转次数，再加上每次周转的补损量与回收量的调整。考试通常以概念题形式出现，问"周转性材料的消耗定额用摊销量表示"。

5. 机械台班定额的编制

机械工作时间同样分必需消耗的时间（有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间）和损失时间（多余工作时间、停工时间、违背劳动纪律时间、低负荷下工作时间）。

同样，只有必需消耗的时间计入机械台班定额。特别注意：低负荷下的工作时间属于损失时间，不计入定额（机械未充分发挥效率）。

6. 施工定额的作用

施工定额是企业内部定额，作用包括：编制施工组织设计与施工作业计划的依据、组织和指挥施工生产的有效工具、计算工人劳动报酬的依据、企业进行成本核算与经济核算的基础、编制预算定额的基础。

三、高频易错点

四、真题语境与解题思路

语境一：题干给出"编制施工图预算、确定招标控制价"，问应使用什么定额。
思路：预算定额，编制对象为分部分项工程。

语境二：题干给出"工人因迟到早退造成的损失时间"，问是否计入人工定额。
思路：属违背劳动纪律的损失时间，不计入定额。

语境三：题干给出"某材料净用量一百单位、损耗率百分之二"，问消耗量。
思路：消耗量等于净用量乘以（一加损耗率），即 102 单位。

语境四：题干给出"机械因组织不善在低负荷状态下工作的时间"，问是否计入机械台班定额。
思路：低负荷工作时间属损失时间，不计入定额。

五、一句话总结

生产要素分人材机、程序用途分施工预算概算定额指标估算；由细到粗施工最细；必需消耗时间入定额、损失时间不入、低负荷属损失；材料消耗等于净用量乘一加损耗率；时间定额与产量定额互为倒数。

本节为教材知识点梳理，用于考前速记，不能替代教材；具体表述、比例、公式与条款以当年版教材及现行法规为准。