二建管理 2.3 施工承包风险管理及担保保险考点全解析：风险识别与分类

一、本节考情与定位

2.3「施工承包风险管理及担保保险」内容相对独立，但考点非常集中，属于典型的高性价比送分节。历年考查主要落在两块：四类风险应对策略的辨析（给一个做法，问属于规避、减轻、自留还是转移），以及担保与保险的对应主体（谁提供担保、谁投保）。

本节与 2.2 合同管理有交叉（担保常作为合同条款出现），复习时建议与合同章节一起理解，把"风险—担保—保险"看成三层防护：风险识别后选择应对策略，用担保约束履约行为，用保险兜底意外损失。

施工承包风险指在项目实施过程中，由于各种不确定因素的影响，导致实际结果与预期目标产生偏差的可能性及其后果。

常见分类方式：

风险识别的常用方法包括：专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法、风险调查法等。

这是本节最常考的辨析点，四类策略的核心区别在于对风险本身做了什么：

辨析口诀：惹不起躲得掉叫规避，躲不掉就削弱叫减轻，削弱不了自己扛叫自留，扛不动找人分担叫转移。考试常给"项目部决定为全体人员购买意外伤害保险"问属于哪类，答案是风险转移（通过保险转给保险公司）。

担保的作用是约束合同当事人的履约行为，常见四种：

记忆要点：承包人要提供投标担保、履约担保、预付款担保三种；发包人提供支付担保一种。担保形式可以是银行保函、担保公司担保书、保证金等。

高频对比点：建筑工程一切险、安装工程一切险由发包人投保（多数教材表述）；工伤保险是法定强制，施工单位必须为职工办理；意外伤害保险是鼓励办理，非强制。考试常设"意外伤害险是强制的"这一错误选项。

语境一：题干给出"项目部为应对可能的暴雨损失，向保险公司投保了建筑工程一切险"，问属于哪类风险应对策略。
思路：通过合同将后果转给第三方，属于风险转移，不是减轻。

语境二：题干给出"因地质条件复杂且风险极高，施工单位决定放弃该项目投标"，问属于哪类策略。
思路：主动避开风险，属于风险规避。

语境三：题干给出"承包人在合同中承诺提供履约担保和预付款担保，发包人提供支付担保"，问对应关系是否正确。
思路：承包人提供投标、履约、预付款担保；发包人提供支付担保，对应正确。

语境四：题干给出"施工单位未为职工办理工伤保险，只办理了意外伤害保险"，问是否合规。
思路：工伤保险是法定强制保险，未办理不合规。

风险四类：规避躲、减轻削、自留扛、转移让；承包人三担保（投标履约预付款）、发包人一担保（支付）；一切险发包人投、工伤强制意外鼓励。

本节为教材知识点梳理，用于考前速记，不能替代教材；具体表述、比例、公式与条款以当年版教材及现行法规为准。